Coreia do Sul debate elevar aposentadoria compulsória para 65 anos em meio a impasse sobre empregos para jovens
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A proposta de elevar a idade legal de aposentadoria de 60 para 65 anos ganhou força no debate público da Coreia do Sul. Em 10 de novembro, o Parlamento recebeu uma discussão sobre o tema, enquanto representantes da indústria automotiva participaram de um fórum sobre os possíveis efeitos da mudança no emprego dos jovens. No mesmo dia, a principal entidade empresarial do país pediu cautela ao Congresso, argumentando que uma extensão obrigatória pode aumentar os custos das empresas e reduzir as contratações de novos trabalhadores.
Diferença entre aposentadoria e início do benefício previdenciário
A legislação sul-coreana determina que as empresas estabeleçam a idade de aposentadoria em pelo menos 60 anos. Mesmo quando um contrato de trabalho prevê uma idade inferior, a lei considera 60 anos como limite. A proposta de elevar esse patamar para 65 anos ainda está em discussão no Parlamento, sem definição sobre a data de implementação ou quais trabalhadores seriam contemplados.
A recomendação da Comissão Nacional de Direitos Humanos da Coreia para elevar a idade legal, aceita pelo governo, abriu caminho para uma proposta de implementação gradual. Um dos principais motivos é a diferença entre a aposentadoria aos 60 anos e o início do pagamento da previdência pública, previsto para os 65 anos para pessoas nascidas a partir de 1969. Esse intervalo pode deixar trabalhadores sem renda por vários anos.
Pesquisa aponta preocupação com até cinco anos sem renda
O problema foi discutido em uma audiência no Parlamento organizada por entidades sindicais de servidores públicos, com participação de parlamentares de diferentes partidos. A reforma previdenciária de 2015 estabeleceu o aumento gradual da idade para recebimento dos benefícios dos funcionários públicos contratados a partir de 1996. A partir de 2033, o pagamento começará aos 65 anos, criando a possibilidade de um intervalo de até cinco anos para quem deixar o serviço público aos 60.
Uma pesquisa apresentada pelo professor Chae Jun-ho, da Universidade Nacional de Jeonbuk, ouviu 2.657 servidores em atividade e 158 aposentados, entre 13 de agosto e 30 de setembro. Mais de nove em cada dez servidores ativos preveem enfrentar um período sem renda entre a aposentadoria e o início do benefício. Entre os aposentados entrevistados, 39,9% afirmaram já ter passado ou estar passando por essa situação.
A preocupação financeira também é expressiva: 94,9% dos servidores ativos esperam enfrentar pressão econômica alta ou muito alta, enquanto 85,7% dos aposentados disseram ter efetivamente vivido esse nível de dificuldade. A principal fonte de recursos prevista para atravessar o período é a indenização de aposentadoria, mencionada por 58,9% dos servidores ativos e 58,7% dos aposentados.
A extensão da idade legal de aposentadoria apareceu como a solução prioritária para 58,6% dos servidores ativos e 48,7% dos aposentados. A continuidade da renda foi apontada como princípio mais importante para o desenho da política, com aprovação de 92,6% e 88%, respectivamente. Os entrevistados também demonstraram abertura a limites para determinados cargos e ajustes salariais conforme as funções. Para uma eventual recontratação nas mesmas condições anteriores, a remuneração mínima considerada aceitável ficou em torno de 80% do salário recebido antes da aposentadoria.
Indústria divide opiniões sobre efeitos nas vagas para jovens
No fórum promovido pela Associação da Indústria de Mobilidade Automotiva da Coreia, em Seul, representantes do setor e especialistas divergiram sobre a possibilidade de conciliar a permanência dos trabalhadores mais velhos com a entrada de jovens no mercado. Uma das alternativas discutidas foi permitir que cada empresa escolha modelos de recontratação, em vez de impor a elevação uniforme da idade para 65 anos.
Os dados apresentados no encontro indicam que a idade média efetiva de saída do trabalho é de 53 anos, sete anos antes do limite legal de 60. Apenas 13,2% dos trabalhadores deixam o emprego por aposentadoria formal.
Lee Sang-ho, diretor econômico da Federação das Empresas da Coreia, afirmou que o baixo crescimento e a concorrência crescente da China reduzem a capacidade das empresas de criar empregos para jovens. Segundo ele, os custos trabalhistas representam aproximadamente 17% dos custos de produção quando as matérias-primas são excluídas. Na avaliação do executivo, prolongar obrigatoriamente a permanência dos funcionários pode diminuir a contratação de novos profissionais. Ele também rejeitou a recontratação obrigatória e defendeu que as empresas tenham autonomia para decidir como manter trabalhadores experientes.
Em posição diferente, Park Wan-soon, editor da publicação Participação e Inovação, argumentou que a redução das vagas para jovens não pode ser atribuída exclusivamente à extensão da aposentadoria. Ele citou a queda nas contratações de novos funcionários pelos bancos comerciais sul-coreanos, de 3.121 em 2018 para 1.280 em 2025, associando a tendência ao fechamento de agências e à transformação digital.
Park também destacou a diferença entre homens e mulheres: a proporção de trabalhadores que deixam o emprego por aposentadoria formal é de 21,4% entre os homens e apenas 6,2% entre as mulheres. Como alternativa, propôs priorizar a extensão da idade legal nas empresas com menos de 50 funcionários, enquanto grandes companhias poderiam negociar modelos de continuidade do emprego, como a recontratação.
O professor Jeon Young-soo, da Universidade Hanyang, afirmou que a extensão da aposentadoria e o emprego dos jovens não precisam necessariamente entrar em conflito. Ele também alertou contra a transformação do debate em uma disputa entre gerações. Já Moon Sang-kyun, pesquisador do Instituto de Pesquisa de Competências Profissionais da Coreia, sugeriu aproveitar trabalhadores experientes recontratados por grandes empresas como mentores em programas governamentais de experiência profissional destinados aos jovens.
Empresários pedem cautela ao Parlamento
A Federação das Empresas da Coreia apresentou ao Congresso, em 10 de novembro, uma lista de 19 propostas legislativas para o segundo semestre de 2026. Entre elas, pediu uma avaliação cuidadosa da extensão da aposentadoria legal. A entidade argumenta que uma mudança uniforme elevaria os custos trabalhistas e reduziria a capacidade de contratar novos funcionários, defendendo a recontratação após a aposentadoria como alternativa.
O debate sul-coreano ainda não chegou a uma decisão legislativa. A definição do modelo de transição, as mudanças necessárias na estrutura salarial e os possíveis efeitos sobre as oportunidades de emprego para os jovens permanecem entre os principais pontos de divergência.
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